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中共隆昌市人民法院党组关于巡察集中整改进展情况的通报

2024-02-02 次浏览 分类:公示公告

根据市委统一部署,202369日至630日,市委专项巡察组对隆昌市人民法院党组开展了优化营商环境专项巡察。202383,市委专项巡察组向隆昌市人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)加强组织领导市法院党组坚决扛起专项巡察整改主体责任,迅速传达巡察反馈意见,召开专题民主生活会,成立以党组书记、代理院长任组长,其他班子成员为副组长,政治部(督察室)、综合办、民二庭(环资庭)、审管办(研究室)、执行局、立案庭(诉服中心)部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,确保整改工作部署到位、落实到位。

(二)强化责任落实研究印发《关于市委专项巡察组对市法院党组开展优化营商环境专项巡察反馈意见整改落实的工作方案》,对巡察反馈的四个方面12个主要问题,制定整改措施26条将任务分解细化,明确责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限,建立问题清单,全力推动专项巡察反馈问题整改落实

(三)建立长效机制通过集中整改,巡察反馈的12个主要问题均进行了整改,制定的26条整改措施,已全部完成整改。坚持问题整改与建立长效机制相结合,先后制发        《关于建立企业破产处置协调府院联动机制的实施意见》《以竞争方式确定鉴定机构实施办法(试行)》6项制度机制

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)关于贯彻落实党中央和省委、市委优化营商环境决策部署方面

一是系统深入抓好学习贯彻。集中组织学习贯彻党的二十大及习近平总书记有关优化营商环境的重大部署、重要讲话精神和指示批示精神,以及四川省优化营商环境条例》、隆昌市优化营商环境工作领导小组相关会议精神深刻领悟把握优化营商环境重大意义

二是充分发挥牵头协调作用召开党组会专题研究优化营商环境工作2次,结合法院工作职能,进一步优化指标提升方案,健全完善优化营商环境“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”工作机制。主要领导作为专班班长召集市场监管局、行政审批局、发改局、司法局等配合单位召开指标分析会暨调度建立企业破产处置协调联席会议机制和联络机制,确定一名法院干警为营商环境工作联络人,推动工作有序开展。

三是积极主动开展对标创新行动。召开党组会,专题学习研究《四川省营商环境对标创新行动方案》,在内江市中院指导下实现破产管理人一键查询功能完善破产案件信息公示机制,在公告信息服务平台公示破产案件相关信息  22条。

(二)关于营造省心的政务环境、安心的市场环境、放心的法治环境、舒心的社会环境,落实全省营商环境评价迎评升位工作方面

抓好服务市场主体制度机制建立执行。落实企业登记阶段送达地址告知承诺制,主动对接行政审批局,要求企业在登记阶段填写企业送达地址承诺书,作为企业涉诉的送达地址,目前已有30余家企业签订了承诺书。用好府院联动机制,积极推动解决涉税事项办理、企业信用修复、涉稳问题化解等工作。

二是完善与协同配合单位间联络机制。主动对接市发改局、市司法局,召开指标分析会共同商讨关于民营企业案件收费优化政策,与市司法局联合向家律师事务所发出涉民营企业律师费优惠政策的倡议书,三家律师事务所均表示会积极响应倡议,尽可能降低案件律师费用,并以书面形式函复

三是落实惠企利民措施设立涉企绿色通道、全域诉服等一站式服务窗口,推进非接触式诉讼服务,为企业提供从立案、送达、调解、审理到执行全过程线上服务。完善网上立案容缺受理机制,允许当事人在网上立案时只需上传起诉状、身份证明材料、诉请的主要证据以及能确定关系的材料。加强惠企利民政策宣传在法院外网公开惠企利民的文件制度、涉破产企业登记便利化等制度。加快推进24小时自助法院建设,自202310月起,在立案庭、民二庭、行政庭开展无纸化办案试点,逐步推进以电子卷宗为主、纸质卷宗为辅的办案、归档和辅助事务集约化管理模式。助力优化成渝两地营商环境,协同荣昌区法院与内荣农高区、荣昌高新区签订共同行动合作协议、《合作备忘录》,园区+法院同心合力为企业高质量发展保驾护航。

四是充分保障市场主体合理合法利益落实政法干警挂包联系企业制度,开展送法进企业亲清优营商法企联络活动,选派26名法官走访企业,排查法律风险问题12个,提出建议15条。举行开门纳谏”“法院开放日等活动5场,邀请企业代表20余人次旁听案件、参与执行。执行企业吹哨、部门报到工作机制,办结企业诉求、意见7件。在司法鉴定机构选定程序中引入竞价机制,制定《以竞争方式确定鉴定机构实施办法(试行)》,引导鉴定机构主动降低费用、压缩鉴定用时,市法院获评2023年度全省司法技术工作先进集体。深化法院调解平台与工商联、商会调解服务平台应用对接,与市工商联联合出台《关于建立诉调对接工作机制的若干意见》,构建法院+调解组织+工商联+行业协会的多元纠纷解决机制,1246件涉企矛盾纠纷在诉前得到快速有效化解。推进成渝毗邻地区诉源治理,积极化解临界区域矛盾纠纷,联合荣昌区法院打造的成渝地区一庭两所矛盾纠纷跨界联调新样板,入选四川省优化营商环境案例集。

(三)关于党员干部工作作风和廉洁从政方面

提升服务市场主体意识。切实加强业务部门内部管理,进一步规范案件档案管理。定期通报超期未归档案件情况,不定期对超期未归档案件进行抽查。20238月以来,扫描归档4808件案件卷宗。对超期仍移交档案的纳入审务督察,通报处理相关责任人6扎实开展2023年法院系统顽瘴痼疾排查整治发现问题4个,处理相关责任人5人。

二是针对性开展警示教育。丰富警示教育的方式及载体,组织全院干警学习优化营商环境违法违纪典型案件通报,开展旁听廉政党课、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等警示教育活动7

三是深入开展廉政风险防范排查进一步加强廉政风险防控,建立廉政风险防控动态管控机制。根据新形势、新任务、新职责的变化,对廉政风险防控管理卡和台账进一步调整,排查廉政风险点84个,落实预防、整改措施70余条。

(四)关于各类监督检查涉及营商环境领域问题整改落实方面

一是认真整改办理破产指标存在问题。健全破产案件府院联动机制。牵头起草《关于建立企业破产处置协调府院联动机制的实施意见》,并由市政府印发。针对23年以上长期未结糖酒公司、爱朋公司案件,成立由市领导任组长的两个工作专班下设6个工作组,市领导组织召开专班会8次,形成会议纪要4开展“办理破产案件攻坚行动”,成立破产审判合议庭2个,逐案建立工作台账,院主要领导组织召开破产案件工作推进会3次,专题报告工作8次。2件破产案件已于202312月底结案。两案的办理情况得到内江市委主要领导的肯定

二是认真整改执行合同指标存在问题2023,执行案件完毕率同比增长14.65%执结企业申请执行案件670件,为企业执行到位资金3773.83万元充分发挥执行指挥中心职能,在指挥中心外另设1个快执团队、2 个简案团队、4 个繁案团队,法定审限内结案率100%对没有经营前景的僵尸企业,通过破产清算让其有序退出市场,审结执转破案件3件。主动加强与联席会议成员单位的沟通协调,向执行联席会议成员单位推送失信被执行人名单15261条。与市公安局、税务局共同出台《合作备忘录》4份并严格落实,切实规范执行工作。加大抗拒执行打击力度,保持公开曝光+失信惩戒+限制高消费+司法拘留相结合的四维措施,对被执行人采取限制高消费等举措2568人次,司法拘留11人次,对群众反映强烈的案件移送拒执犯罪线索2充分利用执行网络查控平台,查询、冻结、扣划被执行人房产、车辆、股权等财产。网上查询被执行人信息12354次,被执行人财产线索20587条,冻结存款1.01亿元,查封房产748处、查扣车辆59辆。规范查封、冻结、扣押等强制措施和惩戒措施的适用,对7家涉诉企业采取活封活扣,解除限制高消费255人次。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步,市法院党组坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,持续深化整改落实回头看工作,确保问题全部整改到位,推动优化营商环境工作取得新成效。

一是政治站位再提高。深学笃行习近平总书记关于优化民营企业发展环境的重要讲话精神,精读细研国务院、省、内江市、隆昌市关于优化营商环境的重要文件,把准精神实质和任务要求,深刻认识优化营商环境的重要性和现实紧迫性,切实增强抓好优化营商环境工作的责任感、使命感、紧迫感。

二是工作推动再力。全力提升办理破产”“执行合同”“保护中小投资者三项评价指标。持续加强破产审判制度机制建设和实质运行,深化府院联动,凝聚工作合力,共同推动破产案件高效审理办结。深化执行指挥中心实质化运行,强化审限管理、纠纷在院时间管理,努力缩短平均执行阶段耗时,提高首次执行案件执行到位率、执行完毕率,全力提升指标排位。不断优化涉企法律服务,发挥涉企案件绿色通道作用,推动建成“24小时自助法院一庭四中心,不断提升市场主体满意度。深入贯彻落实政法系统服务保障优化营商环境二十条举措,增强服务意识,提升涉企司法服务效果,用过硬的审判质效展现服务保障优化营商环境的实效。

三是纪律作风再加劲。坚持全面从严治党、从严治院,严格执行防止干预司法三个规定、新时代政法干警十个严禁等铁规禁令。吃拿卡要、枉法裁判等破坏法治化营商环境的行为,坚决严惩,发现一起、查处一起深入实施干部培养青蓝工程,一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,着力锻造忠诚干净担当的法院铁军

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0832-3992077

 

 

                中共隆昌市人民法院党组

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